刘俏：财政政策可更积极 财政转移支付可有针对性地向低收入群体倾斜

据央广网北京6月28日消息 6月28日，在北京大学光华管理学院与中金研究院联合举办的“新发展阶段包容性增长”上，北京大学光华管理学院院长刘俏教授进行了主旨演讲，题为《我国实现包容性增长的政策选择》。

刘俏在演讲中提出，宏观政策还有巨大空间，财政政策可更积极。他认为，财政政策的空间来源于发行公共债务，只要公共债务的利率小于GDP增长速度，基本上积极的财政政策就具有可持续性。

“世界各国政府都对提升公共债务持比较保留的态度，特别担心国家债务快速增长可能引发的金融危机，所以在运用积极财政政策去解决急需解决的节点问题、关键问题时，总会有所顾虑。”刘俏表示，我国的整体经济实力、国家信用和资源动员能力远大于GDP，拥有实施宏观政策的巨大空间。

刘俏谈到，通过分析过去三十年全球爆发的所有金融危机，发现Kindelberger-Minsky的观点一定程度上可以得到实证证据支持——一个经济体在过去三年经历债务高速增长和资本市场价格的大幅提升，未来三年内爆发金融危机的概率是45%。然而，这一结论对于那些政策空间较大的国家（整体价值远大于GDP）并不成立——同样情况下，这些危机爆发的概率只是7%，而且在统计意义上不显著。换言之，即使我国在过去三年的债务水平大幅上升，未来爆发金融危机的概率也不高，只有7%左右，远低于平均值45%，而且在统计意义上也不显著。

“通过举债或者更为积极的财政政策，只要资金是配置到国家经济社会发展中急需解决的关键问题和节点问题，通过市场化的方式在配置资金，它会带来经济社会正向良性的发展，而且对危机的爆发是有遏制作用的。”刘俏指出，当前我国还有实施宏观政策、财政政策的空间，在这个背景下，未来在追求包容性增长、在政策倾斜向低收入群体的时候，财政政策可以更加积极一些。长远讲，可以通过财政转移支付有针对性地给低收入群体、整个经济社会发展中处于不利地位的群体，进行相应的转移支付和投资。刘俏认为，这对于从中长期维度来推进包容性增长，推进中国经济的高质量发展都有非常重要的意义。